O presidente Joe Biden faz comentários sobre sua proposta de projeto de lei de gastos sociais Build Back Better na Casa Branca em 28 de outubro de 2021
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A Casa Branca emitiu uma estrutura para um projeto de lei de gastos sociais e climáticos de US $ 1,75 trilhão na quinta-feira – e financiaria mais da metade com reformas fiscais destinadas aos americanos ricos.
O plano aumentaria a receita cobrando uma sobretaxa de impostos sobre aqueles que ganham mais de US $ 10 milhões por ano, aumentando os impostos para alguns proprietários de negócios de alta renda e fortalecendo a execução fiscal do IRS, de acordo com o contorno.
A estrutura foi o produto de vários meses de negociações entre democratas moderados e progressistas. Juntas, as propostas destinadas aos contribuintes ricos iriam levantar cerca de US $ 1 trilhão dos quase US $ 2 trilhões de receita total que está sendo levantada. (O resto viria de novos impostos sobre empresas e recompra de ações, por exemplo.)
O presidente Joe Biden disse que a legislação foi totalmente paga e ajudaria a reduzir o déficit orçamentário federal.
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“Não quero punir o sucesso de ninguém; sou um capitalista”, disse o presidente Biden em um discurso na quinta-feira. “Tudo que estou pedindo é, pague sua parte justa.”
Biden reiterou que as famílias que ganham menos de US $ 400.000 por ano não “pagariam um centavo a mais” em impostos federais e provavelmente obteriam um corte de impostos com a proposta, por meio de elementos como o crédito tributário infantil aprimorado e custos reduzidos com cuidados infantis e saúde Cuidado.
A estrutura omite especificações além de detalhes de alto nível. Mas parece abandonar muitas propostas fiscais emitidas no mês passado pelo Comitê de Caminhos e Meios da Câmara, mesmo quando o objetivo geral da política de atingir os ricos é o mesmo.
Por exemplo, a estrutura não aumenta a atual alíquota superior de 37% do imposto de renda ou a alíquota máxima de 20% sobre a renda de investimentos (com exceção dos multimilionários sujeitos à sobretaxa proposta). Também não imporia novas distribuições obrigatórias de grandes contas de aposentadoria ou alteraria as regras em torno de impostos e fundos imobiliários, por exemplo.
“É muito reduzido”, disse Kyle Pomerleau, um membro sênior do American Enterprise Institute, um think tank de direita. “Ele renuncia a muitas coisas que eles propuseram no projeto de lei da Câmara.”
É claro que a proposta precisa do apoio quase unânime dos democratas na Câmara e no Senado, dadas suas pequenas maiorias, e não está claro se tem total apoio do partido.
Aqui estão algumas das principais disposições da estrutura Build Back Better.
Sobretaxa milionária e bilionária
O plano imporia uma nova sobretaxa para os 0,02% do topo dos americanos, de acordo com a Casa Branca.
Haveria uma sobretaxa de 5% sobre a receita bruta ajustada de mais de $ 10 milhões e um adicional de 3% (ou, um total de sobretaxa de 8%) sobre a receita de mais de $ 25 milhões.
Estima-se que a sobretaxa arrecade US $ 230 bilhões em 10 anos.
“Esta é uma das principais disposições aqui que tributam diretamente os ricos”, disse Garrett Watson, analista sênior de política da Tax Foundation.
Afetaria um número muito maior de pessoas do que outro imposto lançado pelos democratas do Senado no início desta semana sobre a riqueza dos bilionários. Esse imposto teria afetou cerca de 700 pessoas, enquanto a sobretaxa milionária afetaria talvez centenas de milhares de pessoas, de acordo com a estimativa aproximada de Watson.
Essencialmente, uma sobretaxa de 8% significaria que os que ganham mais pagam uma taxa de imposto de renda marginal federal de 45% sobre salários e renda comercial. (Eles atualmente pagam 37%.)
Eles também pagariam uma taxa federal superior de 28% sobre ganhos de capital e dividendos de longo prazo, além do imposto de renda de investimento líquido existente de 3,8% sobre pessoas de alta renda. (Impostos sobre ganhos de capital de longo prazo se aplicam ao crescimento de ações e outros ativos vendidos após um ano de propriedade. A taxa de imposto máxima é atualmente de 20%.)
O fato de o imposto parecer se aplicar à “renda bruta ajustada” e não à “renda tributável” é significativo, disse Watson.
Isso porque a medida da AGI reflete a renda antes de ser reduzida por contribuições de caridade e outros incentivos fiscais – o que significa que a sobretaxa abrangeria mais contribuintes.
Aplicação de IRS
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O plano dos democratas seria fazer investimentos na aplicação do IRS para ajudar a fechar a chamada lacuna fiscal.
O 1% que está no topo sonega mais de US $ 160 bilhões por ano em impostos, de acordo com a Casa Branca.
Em relação a outros contribuintes, eles obtêm uma parcela maior da receita de fontes opacas, como certos acordos comerciais que não estão tão facilmente sujeitos a declaração de impostos ou retenção na fonte, de acordo com Watson.
O IRS contrataria agentes de fiscalização treinados para perseguir sonegadores de impostos ricos, reformular a tecnologia da década de 1960 e investir em serviços do contribuinte para ajudar os americanos comuns, de acordo com a Casa Branca.
Ela estima que essas medidas arrecadariam US $ 400 bilhões em 10 anos – o maior gerador de receita da proposta.
No entanto, alguns questionam como os legisladores chegaram a esse valor de receita. O Departamento do Tesouro estimado no mês passado, que um investimento de US $ 80 bilhões em IRS geraria US $ 320 bilhões em receita em uma década.
Renda de negócios
Existem duas disposições na estrutura Build Back Better relacionadas à receita de negócios.
Um aplicaria uma sobretaxa de 3,8% do Medicare a todos os rendimentos de empresas de repasse e outro limitaria uma redução de impostos sobre perdas comerciais para os ricos.
As reformas arrecadariam US $ 250 bilhões e US $ 170 bilhões, respectivamente, ao longo de uma década, segundo estimativas.
Atualmente, os proprietários da maioria dos negócios de repasse estão sujeitos a um imposto de trabalho autônomo de 3,8% ou imposto de renda de investimento líquido. (Essas empresas, como sociedades unipessoais e sociedades, repassam seus ganhos para as declarações fiscais individuais dos proprietários.)
No entanto, alguns lucros (ou seja, aqueles de S corporações) não estão sujeitos ao imposto de renda de investimento líquido de 3,8%, criado pelo Affordable Care Act para financiar a expansão do Medicare. A proposta fecharia esta lacuna para proprietários de negócios ricos. (A proposta não especifica um limite de renda.)
A segunda proposta também é um tanto vaga sobre perdas de negócios. Mas a proposta de imposto da Câmara no mês passado, que continha uma medida semelhante, pode oferecer uma pista; não permitiria permanentemente perdas de negócios em excesso (ou seja, deduções fiscais líquidas que excedam sua receita de negócios).
Isso se aplica a negócios que não estão estruturados como uma corporação.