Aqui está o que está na ordem executiva de Biden sobre criptomoedas
O presidente dos EUA, Joe Biden, assinou uma ordem executiva na quarta-feira pedindo ao governo que examine os riscos e benefícios das criptomoedas.
É uma diretiva há muito esperada que deixou a indústria de criptomoedas no limite, principalmente devido à crescente preocupação regulatória em todo o mundo em torno do nascente mercado de ativos digitais.
Houve relatórios de uma divisão entre funcionários da Casa Branca e a secretária do Tesouro, Janet Yellen, levando a atrasos na implementação da política.
O mercado de criptomoedas ficou sabendo da ordem executiva da noite para o dia depois que o Tesouro divulgou acidentalmente uma declaração excluída chamando-a de “histórica” e divulgando alguns detalhes antes do tempo.
A ordem foi finalmente assinada na quarta-feira. Ele pede às agências federais que adotem uma abordagem unificada para regulamentação e supervisão de ativos digitais, de acordo com um Ficha da Casa Branca.
Aqui estão as principais coisas a saber.
Protegendo os consumidores
As medidas anunciadas na quarta-feira se concentrarão em seis áreas principais:
- Proteção ao consumidor e investidor
- Estabilidade financeira
- Atividade ilícita
- Competitividade dos EUA em um cenário global
- Inclusão financeira
- Inovação responsável
A protecção dos consumidores é uma parte importante da directiva. Houve inúmeras histórias de investidores caindo em golpes de criptomoedas, ou perder grandes somas de dinheiro por meio de ataques cibernéticos em exchanges ou nos próprios usuários.
O governo Biden está pedindo ao Tesouro que avalie e desenvolva recomendações de políticas sobre criptomoedas. Também quer que os reguladores “garantirem supervisão suficiente e se protejam contra quaisquer riscos financeiros sistêmicos apresentados pelos ativos digitais”.
Embora os formuladores de políticas tenham feito questão de minimizar quaisquer riscos sistêmicos resultantes das criptomoedas, tem havido crescentes preocupações sobre o papel desempenhado pelas stablecoins. Estes são tokens digitais que devem ser atrelados ao valor de moedas existentes, como o dólar americano.
Tether, a maior stablecoin do mundo, com US$ 80 bilhões em circulação, atraiu a ira dos reguladores por alegações de que seu token não é suficientemente respaldado por dólares mantidos em reserva. A Tether diz que sua moeda é totalmente lastreada, no entanto, a composição de suas reservas inclui obrigações de dívida de curto prazo, como papel comercial, não apenas dinheiro.
O tópico das stablecoins estava notavelmente ausente do anúncio da Casa Branca na quarta-feira, embora Yellen tenha deixado claro que quer que o Congresso introduza regulamentação para o setor.
Atividade ilícita
Outra área importante em que a ordem executiva de Biden se concentra é erradicar atividades ilegais no espaço criptográfico.
O presidente pediu um “foco sem precedentes de ação coordenada” de agências federais na mitigação de finanças ilícitas e riscos de segurança nacional representados por criptomoedas. Ele também está pedindo a colaboração internacional sobre o assunto.
No mês passado, autoridades americanas apreendeu US$ 3,6 bilhões em bitcoin – sua maior apreensão de criptomoedas de todos os tempos – relacionada ao hack de 2016 da exchange Bitfinex.
Após a invasão da Ucrânia pela Rússia, as autoridades agora também estão preocupadas com o possível uso de criptomoedas para ajudar indivíduos e empresas russas sancionadas a evitar as restrições.
Os defensores da criptomoeda dizem que é muito difícil que os fundos sejam lavados por meio de moeda digital, no entanto, já que todas as transações são mantidas públicas em um sistema de manutenção de registros imutável conhecido como blockchain.
Das Alterações Climáticas
É um ponto mais sutil, mas Biden também deixou de mencionar o puro custo de energia embutido em moedas digitais como bitcoin. Ele quer que o governo estude maneiras de tornar a inovação em criptomoedas mais “responsável”, reduzindo quaisquer impactos climáticos negativos.
O Bitcoin conta com um mecanismo conhecido como prova de trabalho para confirmar transações e gerar novas unidades de moeda. Uma rede descentralizada de computadores compete para resolver quebra-cabeças matemáticos complexos para minerar a criptomoeda. Quanto mais poder de computação um minerador tiver, maiores serão suas chances de ser recompensado em novos bitcoins.
Isso levantou alarmes para os formuladores de políticas em todo o mundo, com a China até banindo completamente a mineração de criptomoedas no ano passado. Essa mudança levou a um êxodo de mineradores de criptomoedas do país para os EUA e outros países, como o Cazaquistão.
competitividade dos EUA
Parte da linguagem do anúncio da Casa Branca se concentra em dar aos EUA uma vantagem competitiva sobre outros países quando se trata de desenvolvimento de criptomoedas. Isso é especialmente significativo agora que a China efetivamente criptomoedas proibidas.
Biden encarregou o Departamento de Comércio de “estabelecer uma estrutura para impulsionar a competitividade e a liderança dos EUA e alavancar as tecnologias de ativos digitais”.
Várias figuras da indústria de criptomoedas pediram tal ação, incluindo os chefes da Coinbase, Kraken e a exchange Gemini dos gêmeos Winklevoss.
A Blockchain Association, uma organização que representa várias empresas de criptomoedas conhecidas, disse na quarta-feira que Biden “tem a oportunidade de garantir que a América continue sendo a líder global em inovação tecnológica nos próximos anos”.
Dólar digital
Por fim, o governo Biden também quer explorar uma versão digital do dólar.
Ele vem como a China tem liderou a investida em direção às moedas digitais do banco central, ou CBDCs, com cada vez mais pessoas usando smartphones para fazer pagamentos e lidar com suas finanças.
Biden não está dizendo se os EUA devem lançar sua própria moeda digital. Em vez disso, ele está pedindo ao governo que coloque “urgência” na pesquisa e desenvolvimento de um potencial CBDC.
O Federal Reserve no ano passado começou a trabalhar na exploração da potencial emissão de um dólar digital. O banco central divulgou um relatório há muito aguardado detalhando os prós e contras desse dinheiro virtual, mas ainda não tomou uma posição sobre se acha que os EUA deveriam emitir um.
Embora os CBDCs possam acelerar rapidamente a liquidação de pagamentos, os formuladores de políticas estão avaliando uma série de questões relacionadas à estabilidade financeira e privacidade.
‘Momento divisor de águas’
A entrega da nova agenda de políticas remove uma fonte importante de incerteza para um setor que já foi abalado por vários soluços regulatórios e escândalos.
No início deste ano, a startup de criptomoedas BlockFi foi atingida com uma multa recorde de US$ 50 milhões pela Comissão de Valores Mobiliários dos EUA por alegações de que violou as leis de valores mobiliários com seu produto de empréstimo de varejo. A multa fazia parte de um acordo maior de US$ 100 milhões, que incluía pagamentos a 32 estados.
A Coinbase também teve problemas com o watchdog, embora tenha conseguido evitar a punição. A SEC ameaçou a Coinbase com uma ação legal sobre um produto semelhante ao BlockFi, que oferecia aos usuários pagamentos de juros em suas participações em criptomoedas. A empresa posteriormente abandonou os planos para o serviço.
“Este é um momento decisivo para cripto, ativos digitais e Web 3, semelhante ao despertar do governo em 1996/1997 para a internet comercial”, disse Jeremy Allaire, CEO da empresa de criptomoedas Circle, no Twitter.
Os investidores em criptomoedas pareciam concordar. Os preços do bitcoin subiram acima de US$ 42.000 na quarta-feira com otimismo sobre a ação executiva dos EUA.
